党的十七大强调，要深入贯彻落实科学发展观。结合陕西档案工作实际，如何以科学发展观指导档案工作，实现档案工作又好又快发展是我们要深入思考并解决好的大问题。
　　第一要义是发展
　　发展才是硬道理。档案部门的发展关键是抓好服务，这既是档案工作的价值所在，也是牵动档案事业整体发展的根本。
　　解放思想谋发展。当前，档案部门解放思想的主要任务就是把全省档案干部的思想进一步统一到党的十七大精神上来，统一到以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一系列重大决策和战略部署上来。要克服不思进取、思想僵化、固步自封、因循守旧的思想，要了解新事物、研究新情况、解决新问题，增强干部的创新意识和进取精神，着眼提升档案干部队伍，特别是领导干部解决档案事业新实践新发展的能力和水平。
　　建好平台带发展。《档案法》、《陕西省档案管理条例》等一系列法律法规的颁布与实施，为档案事业创造了发展的良好的社会环境。省委、省政府决定新建省档案馆为档案事业发展搭建良好的平台。我们要抓住这一机遇，从设计理念到建筑风格，从结构布局到设施设备，要充分体现国家综合档案馆“四位一体”的新要求，体现现代公共档案馆的新特点，把省档案馆新馆建设成为陕西省社会文化事业又一标志性建筑。我们要以新馆建设为契机，在人员培训、资源整合、力量配置等方面，扎扎实实地做好各项准备工作，迎接新馆的建成，带动局馆各项工作上水平、上台阶。
　　打好基础求发展。一要坚持依法治档，强化宏观管理。把实践创新的成果及时上升为档案制度、规范，不断完善本省档案法规体系，全面履行行政管理、档案监管、公共服务等职能，增强依法管理档案事业的能力。重点实现“两个转变”，即由以业务指导为主向以依法监督检查为主转变，由以微观指导为主向以宏观管理为主转变。二要加强档案资源建设，科学整合各类档案信息资源，促进国家档案信息资源总量增加，改善馆藏结构，最大限度地实现资源共享，方便公众利用。当前档案信息资源建设要以档案工作更好地为经济社会发展服务、为民生服务为目标。三要进一步加强对国家重点珍贵档案的抢救和保护，组织力量，用好资金，确保项目抢救资金的有效利用，保质保量、扎扎实实地完成抢救任务。四要认真贯彻实施国家档案局《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，定期开展机关文件材料归档情况检查，确保机关文件材料及时、齐全地归档保存。五要依托政府信息化建设的总体布局，加快“陕西省数字档案馆”建设步伐，扎扎实实做好一期工程建设。
　　 突出服务促发展。“服务”二字包含了档案工作的全部内容，也是档案部门实现价值的根本所在。在为人民群众服务方面，档案部门在第一线，是政府为人民群众服务的窗口，直接间接的在为人民群众物质需求和文化需求提供服务。为人民群众服务表现为直接服务和间接服务两种形式。我们为群众提供个人学历工龄、房产、婚姻、病例等档案是直接为民服务，我们帮助群众建立家庭档案、社区档案、土地延包、林权改革档案等等也是直接为民服务；我们为党政机关科学决策，为出台符合人民群众利益的好的政策法规提供档案服务，是间接的为民服务；我们为企事业单位提供档案服务，使他们创造出更多的物质产品和精神产品，满足人民的需要，也是档案工作间接地为民服务。近年来，党中央和省委、省政府明确规定了档案部门是政府信息公开的场所，是现行文件查阅服务中心。这一工作，是党和政府联系、服务群众的重要窗口和渠道，是对档案部门提出的一项十分重要的新要求。我们要在拓宽档案服务领域上下功夫；在创新档案服务手段上抓提升；在彰显档案文化内涵上做文章；在综合服务功能上抓完善。不断增强为民服务的能力，不断改善服务环境，完善服务手段，让各级领导满意，让人民群众满意。
　　以人为本是核心
　　档案部门要在工作中全面贯彻落实科学发展观，最重要的是要以人为本。要落实国家档案局局长中央档案馆馆长杨冬权提出的实现“两个转变”，建立“两个体系”要求做好档案工作，带好一支队伍。要转变过去重事轻人、重物轻人，重知名人物轻普通人物、重上层人物轻基层人物的档案价值观念，重视所有涉及到人的档案的建立和留存，从而建立覆盖全省人民群众的档案资源体系；要转变过去重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为普通群众服务的档案利用观念和服务观念，重视广大人民群众的档案利用，重视面向城乡居民、面向广大普通百姓的档案宣传，重视为千百万家庭建立档案服务，从而建立覆盖并方便全省人民的档案利用体系和档案服务体系。要带好一支队伍，人是做好一切工作的根本保证，做好一切工作的前提是先做好人的工作。我们要坚持以领导班子建设为重点，以思想政治建设为主线，建立健全合理的人才选拔任用机制，活化人才资源；要建立健全完善的人才培养机制，提高人才素质；创新人才工作机制，优化人才发展环境；要关心人才的生活，帮助解决生活中遇到的困难和问题，努力建设一支忠于党、忠于人民、忠于档案事业、团结进取、开拓创新、求真求实、无私奉献、创新能力强、综合素质高的学习型、知识型档案干部队伍，增强档案工作活力，保障档案事业健康持续发展。
　　档案工作贯彻以人为本，要内外兼修，把队伍建设放到重要位置，树立“服务民生与服务业务并重，服务领导与服务群众并重”的观念，使档案服务与普通百姓结合，进入草根阶层，进入百姓视野。
　　全面协调可持续发展是目标
　　促进档案事业全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾的原则。把科学发展观贯穿于档案事业发展的全过程，落实到档案事业发展的各个环节。在当前和今后的工作中，既要抓好传统的档案系统内部的各项工作，也要搞好档案系统与外部各方面联系；既要抓好传统的档案基础业务工作，也要搞好档案工作为党和国家工作大局的各项服务；既要搞好档案信息资源的开发利用，也要抓好档案中各种秘密以及个人隐私的保护；既要运用现代科技手段保护传统载体的档案，也要运用传统手段和方法保护新型电子载体的档案，既要尊重档案的形成规律和保管的原有基础，又要运用数字化、网络化等手段对之进行系统地开发和利用；既要保留并发挥档案工作基本的传统功能，又要不断拓展档案工作新的更多功能，使档案事业真正做到全面发展、协调发展、可持续发展。
  学习贯彻十七大精神，促进档案事业科学发展，必须以统筹兼顾为根本方法，做到总揽全局，重点突破。要统筹档案事业行政管理和档案保管利用两种职能；统筹档案馆工作、机关档案工作、企事业单位档案工作、档案法制工作、档案科技工作、档案教育工作、档案宣传工作等各项工作；统筹陕北、关中、陕南的档案工作；统筹业务建设、条件建设和队伍建设；统筹对内服务和对外交流等。总之，要抓住事关服务大局的主要工作，着力推进，重点突破。

　　原载于中国档案报 2008年1月10日    第一版