让档案价值在服务民生中升华

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让档案价值在服务民生中升华

2008年3月13日来自：中国档案报　作者：中国档案报

——南京市档案局创建服务型机关活动纪实

　　2月13日，在南京市机关作风建设大会上，南京市档案局在“万人评议机关”活动中名列前茅，受到了南京市委、市政府的表彰。
　　去年以来，南京市档案局以贯彻落实党的十六届六中全会、十七大和省、市党代会精神为主线，以加强领导干部作风建设为引领，以全面提升机关行政效能为重点、以完善权力阳光机制为平台，以“一岗双责、双重管理”竞赛活动为抓手，以档案查询窗口、跟踪服务为路径，以“融入基层、永葆先进”为载体，以人民群众评判为契机，以落实责任制为措施，深入贯彻市委、市政府提出的“行政效能提升年”的要求，狠抓机关处室作风建设目标任务的落实，促进全市档案事业又好又快发展，为全面达小康、建设新的和谐南京作出了积极的贡献。
　　开展档案咨询、函电代查、代复等多种形式的档案利用服务。市档案馆以馆藏档案和公开现行文件为基础，向社会广泛提供利用，在全市开展了咨询、函查、电话查询、网查、传真、代复、代寄等多种形式的查阅利用服务，为方便百姓、维护广大群众的利益、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进和谐南京建设等方面发挥了积极作用。去年，市档案馆共接待到馆查档2336人次，调用档案资料6894卷册，照片资料扫描132张，办理函电咨询代查219批次，代查档案资料506卷次。窗口服务人员兢兢业业、一丝不苟，为大量来自基层的退休职工、下岗工人、征地农民，提供同样热情、温馨、周到的服务，多次受到查档利用人员的表扬。如江苏省社科院孙宅巍研究员在表扬信中这样写道：“南京市档案局（馆）阅档室的几位同志，态度热情，工作认真，有问必答，有查必应，想人所想，急人所急……。”
　　开展档案代保管、代整理、代数字化加工等档案系列服务。市档案局以服务为宗旨，以满意为目标，去年以来开展了档案代保管、代整理、代数字化加工等多种方式的档案系列服务，先后为招商银行南京分行、泰康人寿保险南京分公司等一些不具备档案保管条件的单位提供档案的整理、寄存、保管服务,为市地铁总公司等重大工程档案进行数字化加工；通过主动上门，热情服务，进一步锤炼了队伍，提高了服务水平，同时档案服务领域也不断拓展，业务范围不断扩大。
　　开展“三重”项目跟踪服务。近几年，随着南京经济的快速发展，交通等基础设施项目增多，投入加大。为实现“建一流工程，创精品档案”的目标，市档案局主动介入，采取有效措施，加强了对重点建设项目的登记备案和业务指导，与市发改委、市经委联合出台了《南京市重点档案建设项目档案验收办法》，规范了重点建设项目档案的监督指导、检查验收，确保了工程档案“完整、准确、系统”，为重点建设项目的管理提供了必要的保障；加强对地铁二号线、明爵汽车等“三重”项目档案管理的监督指导和跟踪服务，使工程档案管理与工程建设同步进行；超前做好服务，为南京长江四桥、绕越公路等重大工程项目提供档案管理咨询、业务指导等，为经济社会发展提供优质的档案服务。
　　开展编研资政服务。市档案局紧紧围绕市委、市政府各个阶段的中心工作，针对当前社会的热点、难点问题，瞄准国内一些经济发展先进的地区，借鉴他们在经济发展、城市建设、社会管理等方面的新举措和新经验，编撰并发布《每日互联网信息》，为领导提供决策参考。截至去年底，已编发223期，市委、市政府领导先后在《每日互联网信息》上作了批示，充分肯定这份刊物的资政服务作用。市档案馆还努力挖掘档案所蕴含的历史文化内涵，编撰史料书籍，以史为鉴。他们整理编辑出版的《南京大屠杀史料集》续编，给侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆提供了首次公布的970多个遇难者名单，为南京大屠杀史实提供了有力证据，该书被市委、市政府授予“南京市首届十大文化精品”荣誉称号。
　　开展建立与完善民生档案服务。市档案局为推进和谐社会建设，积极推进与公民利益相关的民生档案建设，通过指导建立社会保障档案、蔬菜安全电子档案、社区居民健康档案以及小城镇建设档案等，确实把涉及民生档案的建立和完善工作作为业务指导和服务的重点。市档案局工作人员深入街道、社区了解社保所（站）为参保的退休职工、下岗人员、失业人员等采集基础信息情况，指导社保所（站）为社保人员建立和完善各类社保档案；为强化对蔬菜安全管理，让居民吃上“放心菜”，市档案局协同农林局通过南京市蔬菜管理信息系统，建立了覆盖全市３５个重点蔬菜基地的近千户种植面积在３０亩以上的安全蔬菜电子档案，并实现网上动态管理。目前，市档案局积极配合市卫生局完善居民健康档案的数据库建设，内容涵盖被调查者的基本情况、高血压等慢性病史，还有饮食、作息时间、体力活动等生活行为习惯等近百项。居民健康档案的建立为卫生部门指导做好社区卫生工作提供了重要的基础信息。
　　开展融入基层、促进社区和谐服务。市档案局与社区联动，开展“融入基层，永葆先进”活动。一是规范社区建档，关注民生档案。向社区发送《致居民一封信》，以结对社区档案服务为切入点，积极引导和帮助社区把创建和谐示范社区活动中形成的大量的文件材料收集好、整理好，使社区档案在为社区建设、社区管理以及维护社会稳定等方面提供有效服务。二是宣传档案文化，彰显教育功能。制作《记录城市的脚步》、《家庭建档》专题片和百位名人档案展板，组织进社区宣传；适时开放爱国主义教育基地，邀请社会各界和人民群众参观档案馆等，充分发挥了其教育功能作用。三是结对社区共建，开展帮扶活动。积极帮助社区弱势群体，为其排忧解难，市档案局馆积极组织为结对社区特困户捐款活动，为每户特困家庭送去了慰问金和慰问品。通过结对帮扶活动，增强了全市档案干部融入基层、服务群众的意识。
　　在总结去年“行政效能提升年”作风建设的同时，南京市档案局提出今年作风建设的新主题为“优质服务推进年”，要求档案工作以服务企业、服务民生为重点，创新举措，破解难题，强化实效，全面实现效能提速、服务优质，为建设新南京提供有力保障。
　　原载于《中国档案报》2008年2月28日第三版

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